第88章 人大政府政协(1)

1949年苏州解放后，建立人民民主专政政权，人民通过区人民代表大会行使民主权力，选举产生区级政府领导及组成人员，并对“一府两院”（政府、检察院、法院）的工作进行监督。中国人民政治协商会议苏州市金阊区委员会始建于1984年，成立以后充分发挥自身优势，积极参政议政，为全区物质文明、政治文明和精神文明建设献计出力。

（第一章）人民代表大会

苏州市各区于1953年月至1954年2月进行第一次普选，3月起先后召开区人民代表大会。至1966年6月，苏州市金阊区（西区）共召开过6届人民代表大会。“文化大革命”期间，区政权组织遭到严重破坏。1980年初，按照五届全国人大二次会议修改的地方组织法和选举法的精神，恢复直接选举，召开区人民代表大会，并建立区人民代表大会常务委员会，为区人民代表大会闭会期间的常设机关。区人大常委会按照民主集中制原则，定期召开会议，依法行使权力。保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常委会决议的遵守和执行，加强人民代表大会对同级人民政府、人民法院、人民检察院的监督。

（第一节）普选

一、第一次普选

1953年9月至1954年1月，全区开展第一次普选。分三个阶段：第一阶段，成立选举委员会，划分选区，开展宣传组织工作。全区共划分24个选区和2个水上选区。第二阶段，人口普查、选民登记、选民资格审查，酝酿产生候选人。经过户籍人口登记，全区共有居民18212户、72300人，其中18周岁以上的43965人，经审查有选举权的43551人。第三阶段，召开选举大会进行选举，经无记名投票，正式选举产生区人大代表76人。全区出席选举大会的选民42870人，占选民总数的98.2%，全部普选工作于1954年1月24日结朿。

二、第二至第六次普选

自1953年9月开展第一次普选以来，至1966年“文化大革命”，金阊区（西区）先后进行过6次普选，分别选出本届区人民代表大会代表，其中第二次至第六次的普选基本情况如下表：

三、第七至第十二次普选

1966年人大工作停顿，普选中断。1968年4月成立的延安区革命委员会，参加选举的只有少数群众和“造反派”组织代表人物，故“文化大革命”后，区革委会明确为一届政府，而普选却少一次。1980年进行的第七次普选，选出的是第八届区人民代表大会代表。自1980年至1999年，全区共进行过6次普选，按序次排列应为第七次至第十二次普选。

（第二节）历届人民代表大会

【区首届一次各界代表大会】苏州市各城区建立后，1953年7月各城区分别召开区首届一次各界代表会议，听取区政府的工作报告，选举产生区协商委员会，为区的协议机关。西区协商委员会由主席刘展翼、副主席杨彬、陈慕恬、薛国杰及委员17人组成；北区协商委员会由主席汪荣生、副主席黄汉兴、刘天作、李永德、蒋荣驭和委员15人组成。

【金阊区（西区）第一届人民代表大会】第一次会议于1954年3月23日至25日召开，出席会议的代表63人，列席代表23人。大会听取和讨论区政府《一年来区政府工作及今后任务》的报告，选举产生西区第一届人民委员会。

第二次会议于1954年5月21日至22日召开，出席会议的正式代表72人。杨彬作《区政府一季度工作和今后任务的报告》，通过《决议》，补选区委书记许为峰为区人民代表大会代表和区人民委员会委员。

第三次会议于1954年6月19日至20日召开，出席大会正式代表79人，列席代表30人。副区长赵登台作政府工作报告，讨论研究关于高小、初中毕业生的出路问题，通过关于宪法的宣传教育，贯彻二次人代会精神的决议，选举出席市首届人代会代表37人。

第四次会议于1954年11月7日至8日召开，会议审议区政府第三季度工作，传达第一届全国人民代表大会第一次会议文件。

第六次会议于1955年5月21日召开。会议听取王殿斌作的《苏州市西区1954年第四季度以来工作情况和1955年工作任务的报告》，通过大会决议。

第九次会议于1956年8月21日召开。会议听取副区长侯文章作的政府工作报告，通过《金阊区首届人民代表大会工作检查报告》。

【金阊区第二届人民代表大会】第一次会议于1956年12月26日至29日召开，出席正式代表85人，列席代表28人。会议听取吴功绩代表第一届区人委作《首届人民代表大会以来的工作检查总结和当前的工作任务》的报告和区人民法院副院长徐寄尘作的《法院工作报告》。会议通过《关于增产节约的决议》。会议选举产生区人民委员会委员1人和出席苏州市第二届人民代表大会代表。大会收到提案362件。

金阊区第二届人民代表大会第二次会议于1957年月11日召开。区法院院长宋宗兰作法院工作报告；选举区长、副区长。

金阊区第二届人民代表大会第三次会议于1958年1月13日至16日召开。沈文渔作区政府工作报告；选举区人民法院院长。

【金阊区第三届人民代表大会】第一次会议于1958年5月14日至17日在北丁家巷10号丁家巷小学召开。出席正式代表98人，沈文渔代表区人委作《关于二届人大以来的政府工作总结及1958年下半年政府工作任务的报告》，董学礼作《区人民法院工作报告》。会议选举产生区人民委员会委员19人和出席市第三届人代会代表51人。大会收到提案70件区三届人大二次会议于1958年11月1日召开。会议宣布成立金阊人民公社，实行政社合一，公社和区人民委员会是两块牌子、一套班子，区长、副区长分别为公社主任、副主任；并补选一名S1』区长。

区三届人大三次会议于1959年4月21日至24日召开。区长沈文渔作政府工作报告；并调整部分副区长人选。

区三届人大四次会议于1960年3月17日至19日召开。李云生（祁布人）向大会作区政府工作报告；会议选举区长、副区长。

【金阊区第四届人民代表大会】第一次会议于1961年6月4日至9日召开。出席代表119人。副区长李云生作《苏州市金阊区第三届人民代表大会以来的政府工作总结和今后政府工作任务的报告》。会议选举产生区人民委员会委员15人和出席市第四届人民代表大会代表54人，大会收到提案142件。

区四届人大二次会议于1962年9月10日至15日在金阊区文化馆召开。王济民作政府工作报告；选举区长、副区长。

【金阊区第五届人民代表大会】第一次会议于1963年6月22日至26日在金阊区文化馆召开，出席大会的正式代表175人，列席代表36人。曲乃凤作区政府工作报告，选举产生区人民委员会委员18人和出席市第五届人民代表大会代表87人。

区五届人大二次会议于1964年7月23日至25日在金阊区实验小学召开，出席正式代表165人，列席代表32人。曲乃凤作政府工作报告，补选区长、副区长。

区五届人大三次会议于1965年7月22日召开。会议听取副区长李士芳作的政府工作报告，通过会议决议。

【金阊区第六届人民代表大会】第一次会议于1965年12月7日至10日在金阊区文化馆召开，出席正式代表175人，列席代表36人，李士芳向大会作区政府工作报告；选举产生区人民委员会委员19人和出席市第六届人民代表大会代表98人。

1966年“文化大革命”开始！故区六届人大只召开一次会议。

【苏州市延安区革命委员会】1968年4月11日，经市革委会同意，在石路广场召开群众大会，成立苏州市延安区革命委员会。延安区革委会设委员39人（缺人），其中主任1人，副主任3人，常委13人（缺2人）。

1980年选举区第八届人民代表大会代表时，根据省、市选举委员会的指示精神，按历史程序，1968年成立的革命委员会可以算一届政府，列为第七届。

【金阊区第八届人民代表大会】第一次会议于1980年10月25日至11月1日在83110部队招待所召开，出席正式代表279人，列席代表20人。黄汉兴作政府工作报告，徐桐炳作法院工作报告，喻亮大作检察院工作报告；选举产生区人大常委会主任、副主任和委员15人；选举产生区人民政府区长、副区长和区法院院长，区检察院检察长；选举产生出席苏州市第八届人民代表大会代表138人。大会收到提案1363件。

区八届人大二次会议于1981年12月14日至18日召开，出席正式代表252人，列席代表18人。会议审议通过王守先作的区政府工作报告，闫锡平作的人大常委会工作报告，徐桐炳作的法院工作报告和喻亮大作的检察院工作报告；增补一名区人大常委会副主任。大会收到提案139件。

区八届人大三次会议于1982年12月23日至25日在金阊区文化馆召开，实到代表243人。会议听取并审议王守先作的政府工作报告、闫锡平作的人大常务委员会工作报告、徐桐炳作的法院工作报告和喻亮大作的检察院工作报告，通过有关人事问题的决议。

区八届人大四次会议于1983年3月17日至19日在金阊区文化馆召开，实到代表239人。会议选举产生出席苏州市第九届人民代表大会代表86人。

【金阊区第九届人民代表大会】第一次会议于1984年6月19日至23日在金阊区文化馆举行，出席正式代表200人，列席代表44人。大会审议并通过代区长周迅作的《政府工作报告》、区人大常委会主任郑健作的人大常委会工作报告、区人民法院代院长陈希玉作的法院工作报告和区人民检察院检察长喻亮大作的检察院工作报告；会议选举产生人大常务委员会委员18人，选举区长、副区长；区法院院长和区检察院检察长；通过《关于议案若干问题的暂行规定》。闭幕时，区委书记周志方作《怎样开创新局面》的讲话。大会收到4人以上联名议案10件，书面建议、批评和意见388件。

区九届人大二次会议于1985年3月19日至23日召开。区长周迅作政府工作报告，区人大常委会主任郑健作人大常委会工作报告，陈希玉作法院工作报告，喻亮大作检察院工作报告；并通过有关人事任免事项。

区九届人大三次会议于1986年3月19日至22日在金阊区文化馆召开，出席正式代表176人，会议听取和审议代区长王文元的政府工作报告、郑健作的区人大常委会工作报告、陈希玉作的法院工作报告、喻亮大作的检察院工作报告。会议改选区人民政府区长。会议收到建议、批评和意见424件。

【金阊区第十届人民代表大会】第一次会议于1987年5月4日至9日在金阊区文化馆剧场召开。出席正式代表189人，区第九届人大常委会委员、参加区政协二届一次会议的委员及列席人员、区政府各部门负责人列席了会议。王文元作政府工作报告、郑健作区人大常务委员会工作报告、陈希玉作法院工作报告、喻亮大作检察院工作报告；选举产生区人大常务委员会委员19人，选举产生区人民政府区长、副区长、法院院长、区检察院检察长。大会收到议案1件，建议、批评和意见589件。

区十届人大二次会议于1987年12月1日至3日在金阊区文化馆剧场举行，出席正式代表178人，区政府组成人员11人列席会议。区委副书记郭学祺传达省委七届六次全委扩大会议精神；选举产生出席苏州市第十届人民代表大会代表55人。

区十届人大三次会议于1988年4月5日至9日在金阊区文化馆剧场举行，出席正式代表181人。代区长于福南作政府工作报告，区人大常委会副主任金坤生作人大常委会工作报告，陈希玉作法院工作报告，喻亮大作检察院工作报告；改选区人大常委会主任、区长。大会收到建议、批评和意见350件。会议期间，人民代表和区政府有关部门负责人进行对话，使人代会增加透明度。

区十届人大四次会议于1989年3月21日至24日在金阊区文化馆剧场举行，出席正式代表186人。区长于福南作政府工作报告，区人大常委会主任王文元作人大常委会工作报告，吴根生作1988年财政决算和1989年财政预算草案的报告，陈希玉作法院工作报告，喻亮大作检察院工作报告，会议收到建议、批评和意见303件。

【金阊区第十一届人民代表大会】第一次会议于1990年4月3日至7日在金阊区文化馆剧场举行，出席正式代表203人，区政府组成人员、法院院长及其他有关部门负责人列席会议，区政协三届一次会议的全体委员及列席人员也应邀列席会议。代区长尤荣作《政府工作报告》，区人大常委会主任王文元作人大常委会工作报告，吴根生作《关于金阊区1989年财政决算和1990年财政预算草案的报告》，陈希玉作法院工作报告，喻亮大作检察院工作报告；选举区人大常委会主任、副主任；区人民政府区长、副区长，区法院院长、区检察院检察长。会议收到建议、批评和意见601件。

区十一届人大二次会议于1991年3月26日至30日在区文化馆剧场举行，出席正式代表191人，区政府组成人员、法院院长及其他有关部门负责人共57人列席会议，区政协三届二次会议的全体委员及列席人员也应邀列席会议。区长尤荣作《政府工作报告》，吴根生作《区1990年财政决算和1991年财政预算（草案）的报告》，区人大常委会主任王文元作人大常委会工作报告，张憝作法院工作报告，赵国安作检察院工作报告，通过关于政府工作报告等5个决议。会议听取张柏华作的关于议案处理意见的报告；会议期间收到议案1件，建议、批评和意见361件。

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