第29章

第一，始终高举马克思主义的伟大旗帜，坚持和保证党的指导思想的先进性。列宁指出：“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。”中国共产党是马克思主义政党。作为党的指导思想和行动指南的马克思主义是人类文明智慧的结晶，是迄今为止最能够正确反映人类社会发展规律，最能够代表人类社会前进方向的先进理论，也是科学的世界观和方法论。正是由于马克思主义具有鲜明的科学性和先进性，因此在传入近代中国以后，很快便为中国的先进分子所接受并迅速传播开来，最终与中国工人运动相结合而产生了中国共产党。中共成立伊始，便明确地提出要以马克思主义为党的指导思想和行动指南，以建设社会主义，实现共产主义理想为党的最终奋斗目标。党的一大所通过的第一个党纲即明确规定：革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权；承认无产阶级专政，直到阶级斗争结束，直到消灭社会的阶级区分。中国共产党成立90年来，党纲党章虽曾做过多次修订，但始终没有动摇和改变过以马克思主义为党的指导思想和行动指南，始终没有动摇和改变过为共产主义奋斗的理想信念，始终没有忘记、丢掉过马克思主义“老祖宗”，并从党先进性建设的实践活动和历史经验中深刻地认识到：“看一个政党是否先进，是不是工人阶级先锋队，主要应该看它的理论和纲领是不是马克思主义的，是不是代表社会发展的正确方向，是不是代表最广大人民的根本利益。”始终保持了党的指导思想与行动指南的先进性。

第二，坚持共产主义远大理想与当前阶段实际工作的有机结合、辩证统一。江泽民提出：“全党同志既要树立共产主义的远大理想，坚定信念，以高尚的思想道德要求和鞭策自己，更要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实地做好现阶段的每一项工作。忘记远大理想而只顾眼前，就会失去前进方向；离开现实工作而空谈远大理想，就会脱离实际。”这是对党的先进性建设历史经验的科学总结。回顾90年来党的先进性建设的历史经验，中共成立后，很快就实现了党的最高纲领与最低纲领的辩证统一。如党的二大重申党的最高纲领为“组织无产阶级，用阶级斗争的手段，建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义的社会。”在此基础上，中国共产党人逐渐探索形成了善于把共产主义远大理想与当前实际工作辩证统一、有机结合的优良传统和作风，通过党的最高纲领与最低纲领的辩证统一，共产主义远大理想与现阶段实际工作的有机结合，保持了党的指导思想和行动纲领的科学性与先进性。

从根本上说，中国共产党的先进性“是靠坚持不懈地开展自身建设来保持和发展的”。在党的思想建设领域，中国共产党人提出和探索了“从思想上建党”，通过思想教育来坚持和巩固党在思想建设上的先进性，提高全党的马克思主义水平，并实现了对马克思主义政党建设学说的丰富、发展和理论创新。

按照马克思主义经典作家的设想，共产党不是一般的无产阶级政治组织，而是无产阶级的先进政党。“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分；在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”“党是阶级的先进觉悟阶层，是阶级的先锋队。”但是中共产生、发展壮大于半殖民地半封建的近代中国社会，是在农民占人口绝大多数的国情下，依托农村根据地和运用农村游击战争的方式进行“农村包围城市，武装夺取政权”的新民主主义革命，这就决定了农民和小资产阶级出身的党员是党的队伍发展壮大的主要力量和党员的主要成分。

置身于农村革命根据地和农村游击战争的客观环境，面对着农民、小资产阶级出身的党员占70%以上的严峻形势，以毛泽东为代表的中国共产党人从领导中国新民主主义革命的实践中逐步探索、提出了“从思想上建党”这一富有中国特色的马克思主义政党建设的方针，提出要把思想建设放在党的建设的首位，“从党内教育做起”，通过坚持不懈的马克思主义教育和“正确路线教育”，通过开展常规性的事实教育和理论宣传教育，用马克思主义武装全党，克服党内各种非无产阶级思想，把广大农民、小资产阶级出身的党员提高到无产阶级的思想水平，使他们不仅在组织上入党，也在思想上、政治上真正地入党，成长为具有共产主义远大理想和坚定的社会主义、共产主义信念的合格共产党员。

为了实现从思想上建党，教育党员用马克思列宁主义的方法去作政治形势的分析和阶级力量的估量，加强全党的无产阶级意识，减少农民、小资产阶级的思想意识，中国共产党人不仅探索了创办党报党刊，编制各种宣传册，个别谈话、批评与自我批评，召开小组会、支部会、党员大会、政治讨论会等以及参加实际工作锻炼等多种形式的党内思想教育的方法与途径，探索和总结出了“惩前毖后，治病救人”、“既要弄清思想，又要团结同志”等方式开展党内思想政治教育等行之有效的历史经验，还在坚持和抓紧日常而随时的党内思想教育与理论学习的同时，紧密围绕党在特定时期的历史任务和中心工作开展大规模的集中教育活动，有针对性地解决党的建设所面临的突出问题，保持全党在政治上、思想上的高度共识和团结一致。90年来，中国共产党已在全党范围内开展了多次大规模而且意义重大、影响深远的集中教育活动。如抗战时期的延安整风、解放战争时期的土改整党、新中国成立初期的整党整风、1957~1958年整风、“文革”期间的整党整风、1983~1987年整党、20世纪90年代末的“三讲”教育、“三个代表”学习教育活动和新世纪以来持续开展的保持共产党员先进性教育、“创优争先”活动等，大都取得了很好的成效。如抗战时期开展的延安整风运动，通过对全党进行普遍而深刻的马克思主义教育和思想解放，实现了全党在马克思主义旗帜下的空前团结和统一，奠定了抗日战争胜利和新民主主义革命胜利的思想政治基础。新中国成立初期开展的整党整风以及干部理论学习活动，则集中探索、解决了党在全国执政的新形势下如何提高党员干部的马克思主义理论水平。20世纪90年代末开展的“三讲”教育和“三个代表”重要思想的学习教育活动，重点解决了党在长期执政的形势下如何加强执政党先进性建设的重大思想理论问题；党的十六大以来开展的保持共产党员先进性教育活动和当前开展的“创优争先”活动，则是进入21世纪以来在新的形势与新的时代条件下开展的一次全党范围内大规模的马克思主义正面教育、自我教育活动，是新世纪加强党的先进性建设的又一次重大战略部署。它有利于进一步提高党的执政能力和执政水平，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，把党的先进性贯彻落实到发展先进生产力、发展社会主义民主政治、发展先进文化、构建社会主义和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来，有利于推动社会的全面进步，促进人的全面发展，早日实现全面建设小康社会的奋斗目标。总之，通过“从思想上建党”以及坚持不懈地开展党内思想教育，广大共产党员普遍地、经常地受到了广泛而深刻的马克思主义教育，提高了马克思主义水平，加强了党性修养，实现了用马克思主义武装全党，保持了党的思想建设的先进性，并且丰富和发展了马克思主义政党思想建设的理论与实践。

“历史和现实都表明，一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进”。胡锦涛这段话启示我们：马克思主义政党的先进性建设，并非静止而一成不变的，而是一个动态的、发展的过程。在思想建设上，与时俱进和理论创新，于是成为中国共产党先进性建设的重要内容，也是党保持先进性在思想理论建设上的必然要求。

马克思主义必须要与各国家、地区的实际情况相结合，同时还必须与时俱进，在面对新形势、回答新问题的过程中不断地丰富、发展自己，才能充分体现其先进性，展示出强大的生命力。综观90年来中国共产党先进性建设的历史进程，党始终高度重视和积极推进马克思主义理论创新，在坚持高举马克思主义旗帜，坚持用马克思主义基本原理指导中国革命与社会主义建设事业这一前提条件下，也坚持实事求是的思想路线，在实践中创造性地探索把马克思主义同中国的具体情况相结合，通过理论创新实现了马克思主义的中国化，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等马克思主义中国化的伟大理论成果和科学思想，正确地探索和解决了在中国国情条件下如何进行新民主主义革命和社会主义革命与建设（毛泽东思想）、“什么是社会主义”、“怎样建设社会主义”（邓小平理论）、在新的历史时期如何建设党和建设什么样的党（“三个代表”重要思想）、在新的历史条件下“为什么发展、怎样发展和靠谁发展”（科学发展观）等一系列关系到中国革命与社会主义现代化建设事业前途、命运的重大问题，不但在实践的层面领导党和人民开辟了符合中国国情并且富于中国特色的“农村包围城市，武装夺取政权”的新民主主义革命道路，探索了具有中国特色的社会主义革命（过渡时期总路线）道路，开创了适应时代前进潮流、符合世界发展方向的当代中国改革开放与社会主义现代化建设事业新局面，开拓了实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福的全面建设小康社会的21世纪中华民族伟大复兴之路，而且也在理论的层面形成了中国特色社会主义理论体系，在为中国革命与社会主义建设提供了强大的思想理论武器和科学纲领的同时，也为党的先进性建设奠定了坚实的思想理论基础，提供了科学的理论指导，并通过马克思主义中国化的伟大理论成果与丰富实践，充分显示了马克思主义与时俱进、理论创新的优秀品质，使其闪烁出更加灿烂夺目的真理光芒。

胡锦涛指出：“马克思主义政党赢得先进性固然不容易，在复杂的国内外环境中和长期执政的条件下保持和发展先进性更不容易。”中国共产党90年来先进性建设的历史经验说明：马克思主义政党要保持党的先进性，就必须要随着党所面临的时代、形势和任务的变化，与时俱进，开拓进取，不断发展和创新思想理论，而决不能仅仅停留在已有的思想、理论和路线、纲领之上——已有的正确的理论、路线和纲领，或许只能够说明它们过去的先进，很难说明它们现在或者将来也先进。党只有在思想理论建设上始终保持与时俱进的姿态，才能为党始终顺应历史发展的潮流，始终站在时代的前列，永葆党的先进性，提供思想、路线和纲领等方面的坚强保障——这也是中国共产党90年来先进性建设中最根本而且至关重要的历史经验之一。

论落实科学发展观与提高党的执政能力

西南科技大学政治学院，王，娇，李克龙

【摘要】落实科学发展观与提高党的执政能力是新时期我们党的重要决策。坚持和落实科学发展观是提高党的执政能力的关键，是促进党的执政能力建设的重要动力，是丰富党的执政理念的具体表现。落实科学发展观与提高党的执政能力对于推动我国社会全面发展与进步，实现中华民族的伟大复兴具有十分重要的意义。

【关键词】科学发展观；执政能力；执政理念；建设

2003年10月，以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体在十六届三中全会上，第一次系统而完整地阐述了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，“坚持五个统筹”为主要内容的科学发展观。树立和落实科学发展观，带领全国各族人民团结奋斗，不断推进中国特色社会主义伟大事业关键在党。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的职能能力建设的决定》（以下简称《决定》）指出：“党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化的本领。”这一定义阐明了党的执政能力的科学内涵。坚持科学发展观在一定程度上体现了党的执政能力，而党的执政能力提高，可有效地为贯彻落实科学发展观提供有力保障。因此，将两者联系起来思考，明辨两者之间的关系，有助于科学发展观的深入理解和落实、党的执政能力的提高，以推动我国社会的全面发展与进步。

一、落实科学发展观是提高党的执政能力的关键

中国共产党是领导社会主义现代化建设的执政党，党的执政能力的强弱关系到现代化建设和发展的全局。中国共产党自诞生之日起，就带领全国各族人民进行革命建设、现代化建设，经历了重重的挑战与考验，深受人民群众的认同。事实证明，只有坚持中国共产党的领导，中华民族才能实现伟大复兴，并且也充分展示了中国共产党的执政能力。伴随着国际局势的变动、国家经济的发展、综合国力的提高，党的执政与领导面临着严峻的考验与挑战。因而提高党的执政能力，加强党的执政能力建设迫在眉睫，而科学发展观就是在此时应运而生。科学发展观是党在新时期社会主义市场经济条件下的根本执政理念和执政方略，是我们党根据社会经济规律总结出的发展思路，这其实就是一种执政能力，它已经明确地回答了新时期下为什么发展、如何发展、党怎样领导发展的问题。“发展观是从哲学角度对发展的诠释，是人们对经济社会本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，是关于发展问题的世界观和方法论。”一个执政党树立和坚持什么样的发展观，将会决定这个国家坚持什么样的发展道路、发展模式和发展战略以及什么样的发展结果等一系列重大问题。因此，发展观将会从根本上影响一个国家的经济、社会发展。科学发展观在巩固党的执政基础、保证党的执政地位、实现党的执政任务方面都发挥至关重要的作用，也是党的执政能力提高的关键。

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