第7章 搬迁重建(3)

如果说转让地皮给凤滩水电厂建设沅陵基地，是为了沅陵发展大局的需要，医院再次牺牲利益做出奉献，义不容辞的话，全院干部职工即使感情上有些不能接受，但是最终还是服从县委政府的决定，全力配合和支持了电站沅陵基地的建设工作。但是一年后，当县委政府领导再次以行政命令的方式，从规划给医院的建设用地中再次割出一块交给房地产商人用于商品楼开发后，医院领导和职工就实在不能接受了。但是再大的意见也阻挡不住权力的运行。面对甚至可能再次出现划拨土地因未使用超期要被予以收回的严峻现实，2002年9月，医院党委、院委会以及职工代表大会一致决定设法解冻已经冻结了两年的国家对沅陵县人民医院修建住院大楼的扶持资金，尽快启动住院大楼的建设工程。在保卫土地，抢救生存空间的责任鞭策下，全院干部职工，众志成城，全力以赴，主动放弃所有节假日的休息，加班加点，仅用短短三个月时间，就完成了工程前期的一切准备工作，办好了一切相关手续，争取到中国银行800万元贷款，终于在2003年元月12日上午9点，举行了医院住院大楼奠基仪式，宣告医院住院大楼正式破土动工。

人民医院的建设，事关全县60多万群众的健康，让县委县政府领导时刻牵挂心头。县委和政府换届了，领导层易人和调整了，但是关心医院建设，支持医院发展的方向始终如一。2004年，新的县委政府领导集体，从经营城市，发展沅陵，促进社会事业和谐发展的需要出发，提出要加大和改善人民医院的建设。

2005年10月，住院大楼竣工。新建的住院大楼坐落在辰州东街，位于沅水河畔，与沅陵的名胜风景区凤凰山隔河相望，环境优雅，风光独秀，是疾病医治和健康疗养的最理想环境。大楼占地面积为1700平方米，总建筑面积9025平方米，共七层，配置两架电梯。10月10日，医院把遗留在新城分院的所有科室以及门诊大楼里归属住院部的科室全部正式搬进住院大楼，另外还修建了一栋建筑面积为1112.3平方米的二层楼传染病房。从此结束了人民医院租房办院的历史。

住院大楼具体楼层安排为，一楼五官科，二楼小儿科，三楼内科，四楼妇产科，五楼外二科，六楼外一科，七楼手术室。各临床科室，共设置病床240张，现代化大、中、小手术室6间，临床、医技各科齐全，并按现代化住院楼标准装饰，设有供暖、电梯、中心供氧、吸引、呼叫系统，所有病房均设有卫生间，每个护理单元设有护士站及娱乐室、配餐室。装备了全身CT、数字X光机、电视腹腔镜、彩色B超等大型医疗设备，总投资约1200万元。至此，通过两届院领导九年的共同努力，累计新建业务用房和附属用房17051平方米，累计投入资金2655万元，其中投入医疗设备90万元，真正做到了病员诊断有房间，病员检查有仪器，病员住院有舒适的房子。部分病房还安装了空调，给患者一种住院如家的感觉，不但适应了时代的发展，也满足了人民生活水平提高后对住院美好环境的需要。住院大楼落成使用，为医院的长远发展奠定了坚实的基础，从而使医院走出了困境和低谷，在激烈的市场竞争中焕发出新的生机。

自加压力负重前行

沅陵县人民医院的发展，得益于国家重点工程五强溪电站建设的机遇，得益于历届县委县政府领导的重视，得益于上级有关主管部门的帮助，得益于县直各单位的理解关怀，也得益于医院几届领导集体的不懈努力和医院全体职工的鼎力支持。回顾医院移民搬迁以来经历的风风雨雨，可以说，如果不是医院全体职工的坚强后盾，不是一届届医院领导班子的执着努力，在接力继承中不断地寻求新的突破，就难有沅陵县人民医院今日跨越百年的辉煌。

上世纪九十年代初，随着五强溪电站大坝关闸蓄水，沅陵县人民医院在旧址被淹没，新城选址问题尚未落实之际，于1993年底匆匆迁至新城，租用外单位空闲用房，将一个完整的医院一分为四，造成了全县老百姓看病就医和医院管理上极大的困难。在县委、县政府的高度重视下，1995年底开始建设门诊大楼，1997年底正式投入使用，实现了住院、门诊、医技、行管、后勤集中办公。2002年又开始建设新的住院大楼，2004年建成，2005年10月投入使用。这栋住院大楼虽然起点较高，从硬件上实现了宾馆化。但是由于和门诊大楼不在一起，间隔300多米的繁忙街道，两楼异地，对于提高医疗设备的综合利用率、预防疾病交差感染、污水处理等都不利。还会造成门诊患者得不到及时住院治疗，使其病情加重，病程延长。不仅增加医院成本，影响医疗质量，也会增加患者的经济负担，给医院的内部管理、设备使用、成本控制、医疗安全、病人安全等增加难度。

随着新住院大楼一年多时间的运行，门诊与病房分离两处的矛盾和弊端日益明显。为了解决医院门诊大楼和住院大楼两楼隔街的局面，切实整合医疗资源，方便患者诊治，合理医院规划管理，按照县委、县政府提出的“落实规划，超前设计，以沅陵县20万人口，20年后不落后为目标，尽快付诸实施，把县人民医院做大做强”的要求，医院领导集体经过召开专题会议，多方论证，调查研究，终于取得了一致的意见，决定重新调整医院布局，重新修建门诊大楼，使医院形成整体院落。

虽然新建医院门诊大楼，不仅是本县的医疗需求，也是促进医院经济发展的迫切需要。但是，因为医院历史包袱沉重，负债较多，无法足额筹措修建门诊大楼和配置相关医疗设备的经费。尽管重建门诊大楼列入了政府议事日程，但是鉴于资金缺口大，规划一直难以付诸实施。

2006年10月，新一届医院领导班子选举产生。他们在接过前任班子创下的家业的同时，也接下了为医院建设而留下的沉重的债务包袱。当时，医院负债总额已经高达2531万元，其中应付账款1131万元，其他应付款266万元，长期借款1134万元。

尽管债台高筑，但是，为了医院的发展，新一届领导班子还是自加压力，负重前行。他们咬紧牙关，迎难而上，从竞争的角度和发展的高度，通盘谋划医院的发展大局，提出了在竞争中求发展，在发展中创品牌的工作思路。殚精竭虑地加大医院硬件和软件的建设力度，千方百计完善配套医院院落建设，把规划修建新的门诊大楼以及医院综合大楼列为本届医院工作的重要内容之一。

新建门诊大楼和综合大楼，建筑面积13236平方米，包括土建工程及各种配套设施，总投资约4000万元左右。在医院面临沉重的债务负担，每年需要大量资金用于消赤减负工作的状况下，要在短时间内解决4000多万元建设资金，修建门诊和综合大楼，不是一件什么轻松的事情。医院有人担心这是新班子放空炮，是在给他们画充饥的大饼。

医院领导为打消干部职工的疑虑，坚定发展信心，他们多做少说，明确责任分工，改变常人有多少钱办多事的作法，提出办多少事找多少钱的发展思路，把筹钱办事工作实行量化分解，落实到每一个领导成员肩上。

为早日动工修建门诊大楼和综合大楼，医院领导们开动脑筋，卯足干劲，充分调动各自的人脉资源，穿梭在省市的各个部门和单位之间，赔足笑脸，说够好话，受尽委屈，为的就是为医院建设寻来资金和项目支持。

天道酬勤，经过不懈努力，人民医院终于在2009年7月28日迎来了新门（急）诊大楼和综合办公大楼的正式奠基。在医院干部职工的热切关注下，经过二年多的施工建设，两座大楼于2011年8月正式竣工并投入使用。

新门诊大楼建成后，不仅解决了医院门诊、住院一体化问题，而且可以最大限度的节约医疗资源、预防疾病交叉感染、整合污水处理、规范医院管理、不断完善服务、满足病人的需要，实现医院社会效益和经济效益的提高。综合大楼的建成使用，则结束了医院有史以来院部没有独立办公场所的状况，医院的业务和行政管理都迈上了一个新的台阶。两座大楼的落成，也标志着人民医院几代人梦寐以求的一体化院落宣告形成了。

医院一体化院落形成后，为更好做到一切以病人为中心，医院一切从患者利益出发，努力改善就医环境，在门诊和住院大厅、诊断室、手术室、B超室及走廊等处安放了休息椅，改造装修了住院病房，为住院大楼安装了中央空调，在住院病房里面增添了彩电、空调、席梦思床、沙发等，最大限度地满足了不同病人的消费需求。

走进现在的沅陵县人民医院，卫生整洁，环境舒适，让人仿佛置身于清净雅致的星级宾馆。功能完善，设施齐备的门诊大楼、住院大楼、传染科大楼、后勤保障中心，无不让人感受到一种现代化气息迎面而来。

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