第36章 卷城建城管交通邮电(4)

【南浩街北段街坊改造工程】该工程范围东至外城河，南接金门路，西至阊胥路，北至鲇鱼墩，总面积6.万平方米。街内房屋破旧，危房率占70%，地势低洼，每逢汛期台风季节，河水倒灌，房屋受淹，居民住宅设施陈旧，生活在“三桶一炉”（马桶、脚桶、浴桶，煤炉）的困扰之中。在市委、市政府的支持下，南浩街（北段）先后被批准列人区、市政府的解危安居实事工程，由江苏亚细亚集团独家投资2.5亿元承建。工程自1997年9月开始动迁，共拆迁1360户居民！0户单位，规划用地6.万平方米，其中建筑用地占33.7%，道路、广场用地占33.5%，绿化面积占32.8%；建筑总面积7万平方米，其中住宅房3.8万平方米，建11幢360套居民住宅；公建房3.2万平方米，建150套仿古商业门面房，以二层为主；地下建有供电、供水、供气、通讯、有线电视、排污、排水、路灯和热水管道，自动防盗监控等12种管道网络。道路建设800米长，加上广场面积，共建1.2万平方米的花岗石板路，其中南浩街500米，神仙街、葫芦街各150米；沿河曲径00米用鹅卵石铺设，有千年历史的神仙庙亦移建于此；同时，这里还配置了阊门、金门、《盛世滋生图》碑刻、咏金阊诗廊、泰伯圣像、林则徐禁烟处、神仙庙、农历四月十四日轧神仙、吴门四才子（唐寅、祝允明、文徵明、徐祯卿）像、明代四大家（沈周、仇英、唐寅、文徵明）像、万人码头、古城水上游、《玉蜻蜓》主人公故居遗址、《红楼梦》甄士隐故居遗址、金阊亭、八仙群雕、姑苏名人馆、状元亭等18个景点；还建有6个大小广场，共000多平方米。南浩街工程于1998年月22日奠基开工，1999年月底全部竣工；1999年5月1日正式开街，5月18日举行竣工典礼。南浩街工程的建成，使居民的户均居住面积从原来的29平方米，分别提高到60平方米（外迁户）和70平方米（回迁户），居住质量也大为提高；新建的南浩街成为集购物、旅游、娱乐、休闲、饮食、服务等功能于一体的名街闹市。

（第四节）修缮

一、公私房维修

解放初，据苏州全市房屋情况调查，金阊区内房屋多数是砖木结构的平房，楼房极少，钢筋混凝土房屋不足1%。房屋建筑年限在100年以上的占12.6%，50！100年的占26.15%，30！50年的占22.73%，10！30年的占29.28%，解放前后建造的占9.24%；新旧程度在八成上下占2.53%，四成到七成占83.55%，三成以下占13.92%。

1952年起，市政府对旧社会遗留下来的茅山堂等棚户区采取“自建公助”等多种渠道，帮助房主逐步翻建、改建成瓦房。1954年4月至1955年6月，市房地产管理局会同西区人民政府，根据区首届人民代表会议意见，联合组成督促修缮危房工作组，对失修、失养严重的民主里、三乐湾地段动员房主自筹资金、房客预付租金修理危房897间。1956—1958年私房改造后，房管部门配合街道办事处、居委会深人到户，对私房进行安全检查，台风雨季加固打撑，抢修危房。1956年11月6日，市房地产管理局拟定《关于私房修理借款办法由各区房地产分公司贷款。至1966年，仅金阊区房地产分公司即贷款53470元，帮助354户私房主修理危房。1981年7月，为帮助职工修理房屋，经市政府批准，执行《自建公助贷款试行管理办法》。是年，区属企业部分职工建房获无息贷款16万元，至1985年已全部归还。

公房修缮以修为主。修分小修养护、中修、大修翻建和轮修。解放初，修缮主要由营造商承包。1954年苏州市成立房屋修建组后，负责全市的公房维修。“文化大革命”期间，公房维修才由各房管所承担。1985年，实行房管体制改革，建立各区房管局，下辖各房管所、区修工程队。公房维修由各区房管所、修理工程队负责。

直管公房的维修。尽管通过旧城改造增加维修资金投人，并在维修中突出危房抢修和进水房的改造等关键项目，但由于全区直管公房大部分是解放前遗留下来的，长期失养失修，超龄使用情况严重，常年存在7万平方米左右的危房。1985年，完成房屋大修1.38万平方米，中修2.32万平方米，小修养护4.08万平方米；完成修换电线1456米，修水管卫生设备1203户，疏井253口，疏通化粪池138只，砌街1223平方米等设备的维修，当年发现危房解危率达85%以上。但由于资金不足，当年维修工程量仍赶不上房屋自然淘汰率的增长，因而危房增多，房屋完好率仍然下降。

二、房屋修缮工程选介

【唐伯虎故居危房修缮I唐伯虎故居旧址坐落在桃花坞大街北面的双荷花池，是苏州市文物保护单位。原有建筑损坏严重，且处于地势低洼地区，每逢汛期，屋内就要进水，危及到18户住家的居住安全。在市和金阊区两级人大常委会的支持和市文管会等单位的协助下，桃坞房管所作为甲方，将故居修缮工程委托给金阊区房屋修建公司施工。工程自1991年6月1日开始，对房屋式样、檐口高度、建筑面积等保持原有面貌，而对屋架、地坪则分别进行抬高和填高，外墙则全部重砌刷白，木柱油漆一新。这项工程造价10多万元，桃坞房管所和11家住户单位共同负担。住户对此善举交口称赞。

【山塘街480号旧民居改造工程】山塘街480号旧民居为清代汪氏义庄，市控制保护建筑，其改造工程是1991年市政府实事项目“改造4个旧民居”中的一个。该义庄建于清道光年间，原来阴暗潮湿，破败不堪。承建单位金阊区山塘房管所和施工单位金阊区房屋修建公司在各有关单位支持下，仅用5个月工期就改造成功。现在外观上保持原结构的建筑形式，内部则家家有独用的厨房间、卫生、客堂和卧室，家家有防盗门和令人称羡的通风、采光条件。当时的市委书记为之题词（古宅新居”。

（第五节）建筑安装

金阊区无区属建筑企业，市属建筑安装企业设在金阊区内的有：

【苏州市第二建筑工程公司第四分公司】位于广济路231号，是市第二建筑工程公司所属的一家子公司。1999年末有职工425人，拥有总资产750余万元。年施工能力为9000万元。1999年完成总产值8960万元，利润163.24万元。

苏州市第二建筑工程公司是具有国家一级施工资质的国家二级企业，创建于1952年4月，公司下属单位有18个，第四分公司是其中的骨干企业，年施工能力接近全公司的三分之一（全公司年施工能力为3亿元）。第四分公司素以承接高、大、难、急工程为主要特色，90年代，先后完成15层苏州非金属矿山设计院大楼、苏州市政府办公大楼、苏州海关大楼、苏州邮电通信大楼、苏州革命博物馆、八面风商厦、泰华商城、新区康吉尔空调器厂全部厂房等建筑，并创国家、省、市级优质样板工程14项，其中国家级1项，省级2项。第四分公司先后获省、市先进集体、文明单位等荣誉称号。

【苏州市基础设施综合开发有限公司】位于干将西路227号，成立于1993年2月。为市建设委员会控股、苏州祥云实业公司及苏州第二建筑工程集团公司参股的股份制企业，注册资金2600万元。公司拥有房地产开发二级资质，经营范围涉及房地产、道路、桥梁、装潢等领域。现有职工30人，有职称的专业人员22人。

公司先后开发东港新村8组团、南天大厦、采莲公寓、桃花坞大街东段综合改造、新庄小区、北城花园丹桂苑组团等工程，建筑面积达10.8万平方米。合格率100%，其中优良率按幢分达到40%。

【江苏苏州工业设备安装集团公司】位于彩香路3号，成立于1956年6月，是由原北塔、平江、观前、沧浪、金阊5个区33户水电料行合并成立的水电安装营业管理所与苏州市的营造、凉棚营业所合并组成“公私合营苏州市建筑安装修建工程处”。隶属苏州市建筑工程局管理。1958年更名为“苏州水电安装工区”，隶属于苏州建筑安装工程公司。翌年更名为“苏州机电安装公司”，企业性质由公私合营改为全民所有制。1960年更名为“苏州市工业设备安装公司”。1962年，为贯彻调整方针，更名为“苏州建筑工程公司水电安装工区”，隶属于苏州市建筑公司。1966年更名为“苏州建筑工程公司水电安装工程队”。1979年更名为“苏州市水电设备安装公司”，隶属于市建工局。198年11月，更名为“苏州市工业设备安装公司”。1987年9月，原江苏省第二建筑工程公司安装工程处并人，成为公司下属的第四工程处。1992年12月28日，公司法定地址由金阊区吴趋坊129号迁至今址。1995年11月10日，经省体改委批准，正式改为今名。1999年末有下属分支机构15家，职工1013人，其中有职称的工程经济各类专业人员330名。占地面积38597.7平方米，房屋建筑面积21086.5平方米。企业资产总额1366.75万元，注册资本金3205.3万元。1999年，完成施工产值10067.8万元，完成建筑业增加值23万元，实现利税379.02万元，其中利润27.61万元。

企业经过0余年的不断开拓，从当初的单一水电安装施工发展成为今天具有国家机电安装工程施工总承包一级资质、机电设备安装专业承包一级资质、消防设施工程专业承包一级资质的国有企业，同时具有建筑装饰装修工程专业、建筑智能化工程专业、空气净化工程专业、市政公用工程施工总承包一级施工资质，房屋建筑工程施工总承包三级资质。

0余年来，该公司安装的各类大中型工业工程项目涉及化工、电子、电力、医药、燃气、丝绸纺织、食品冷藏、市政供水、污水处理、体育场馆设施等各个行业，同时还承建一批五星级、四星级涉外宾馆和大型商场、大型图书馆等民用项目。其中苏州市彩香一村一期住宅群工程获国家银质奖，苏州人民商场扩建工程获建设部优质样板工程奖，苏州胶囊有限公司等9项工程获江苏省“扬子杯”奖，苏州石路国际商城等20项工程被评为江苏省优质工程。该公司连续十年获江苏省建筑业“最佳企业”称号，是省、市命名的“重合同守信用”企业和省、市级“文明单位”。企业信用等级为AAA级，并通过ISO9002国际质量体系认证。企业多次被国家和省市评为先进集体。

（第六节）土地管理

一、调查、登记、发证

1987年12月成立区土地管理办公室，对全区撤队转户无地队开展调查及对区辖范围内试行城镇国有土地统一管理。同年10月至次年10月，对全区范围内使用国有土地的单位和个人开展土地使用权申报登记工作。期间，共受理登记3352宗地户，有地面积115098平方米，基本完成申报登记工作；对已申报登记的地户，进行土地使用权的复核、丈量、确权工作；对符合“权属合法、面积准确、界址清楚”要求的提出初审意见，报市土地管理局审核，发给国有土地使用权登记证明；同时办理国有土地使用用途变更、权属变更及临时用地手续。1989年共办理私人建房审查土地使用权205户，拨用（绝大部分为补办）国有土地7770.平方米，变更国有土地的使用性质34585平方米，临时用地宗、289.7平方米。

变更国有土地使用权权属关系30户。根据市政府关于清理非农业用地的要求，查处违法占地案件5件，罚款2667.27元。以后常年均进行国有土地使用权登记发证工作和土地审批手续。

二、宣传、教育、管理

1990年5月，区土地管理办公室改为区土地管理局。1991年，开展《土地管理法》宣传月和全国“土地日”活动。因是年洪涝灾情严重，一部分建造年代较早的房屋墙基受损，层架倾斜，有的倒塌。灾后要求翻建住房的居民增多，区土地局加快灾后受损房屋翻建、改建用地审批速度。同时办理开业用地用途变更及临时用地审批。

1993年，开始实行国有土地使用权有偿出让，是年签约并出让两幅地块：永福桥浜金阊协和大厦商住用地3874.74平方米，万国房地产开发有限公司“江枫别墅”用地77555.36平方米；组织城区范围内的地籍调查。区土地局还聘请兼职土地监察信息成员，组织专业培训，发放行政执法证件，形成遍布全区的土地监察网络。

1995年实行使用土地商品化的土地使用制度改革，完成广济路等9个地块参加市丝绸旅游节招商的资料收集、整理，以及金门路84号、广济路28号地块签订土地使用权出让意向资料的准备工作，并动员全区7个街道、14个系统百余人完成全区范围内土地利用情况的全面调查。实行以权属管理为核心的地籍管理和各类建设用地的跟踪管理。8月，区土地局改建为市土管局金阊分局。

1996年成立区清理整顿土地市场领导小组，开展整顿土地市场工作，自查申报回收率88.50。同时，配合市局开展地籍调查和测绘等工作。1997年，利用“6,25”土地日举办土地国策讲座，规范土地隐形市场。制定工作方案，在金门街道开始试点，然后在全区推开。全年共办证2570份，其中出租土地使用权1510份，改变土地用途900份，临时用地160份。

1998年改革土地使用制度，对土地市场发育中最活跃的土地出租和改变用途实行年租制。当年实施年租制的宗地数为315宗，年租金103万元。年内还办理101宗私房翻建审批，面积8500平方米。翌年，实施新的《土地法》，全年共完成年租制的宗地数3072宗，年租金90万元；同时为辖区范围内的街坊改造、低洼地改造、地块改造做好服务工作。全年完成4586宗土地证书的年检；协助土地评估所完成金阊区范围内的地价调查；68家私房修翻建的审批等。

（第三章）公用事业

民国时期，苏州市区只有4辆公共汽车，几处零星的自来水管网（采用深井水），供电电源不足，灯光灰暗。解放后，苏州城市公用事业得到发展。1951年成立苏州自来水公司。1952年首次修复9辆大客车，开辟2条公共汽车路线。1959年3月，市公共汽车公司诞生。1978年成立市液化石油气站，当年8月向市民供气，改变了城市工业与市民生活燃料结构。

1985年12月，金阊区内新庄、彩香等新村居民首批用上管道煤气。道路照明工程也得到较快发展，路灯数量大幅增长，质量提高。90年代后期实施城市亮化工程，各主干道及石路商业区的路灯更为绚丽多彩。

（第一节）城市交通

一、传统交通工具

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