第43章 1916日历(15)

孙中山在上海演说“地方自治为建设之础石”

（7月17日）

孙中山邀请参、众两院在沪议员及各界名流于张园开茶话会，演说《地方自治制》。以为“地方自治者，国之础石也。础不坚，则国不固，观五年来之现象，可以知之，今后当注全力于地方自治”，主张学习美国，以地方自治为建国基础。号召“先知先觉者”负起开导人民之责，“首立地方自治学校，各县皆选人人学，一二年学成后，归为地方任事。次定自治制度，一调查人口，二清理地亩，三平治道路，四广兴学校，而其他诸政，依次举行”。在地方自治基础上，可行直接民权。

蔡锷表示引退心志

（7月19日）

黎元洪特任蔡锷为四川督军兼署省长时，蔡已病重，无法赴任，乃致电段祺瑞请假休养，推荐罗佩金代理。是日，黎元洪令给假一月，就近调养，特任罗佩金护理四川督军兼署省长。同日，蔡锷致唐继尧、刘显世、戴勘电中亦表示引退心志，推罗佩金继任，称解决善后“惟关于个人权利加减问题，最易为梗。今侪辈中果有三数人身先引退，飘然远翥，实足对于今日号称伟人志士英雄豪杰一流，直接下一针砭，为后来留一榜样，未始非善。而锷处地位，纯系带兵官，战事既了，即可奉身而退”。周骏在川滇军的攻击下，驻守资州的主力被击溃，经刘存厚调停，20日退出成都，刘部入城维持秩序。29日，蔡锷抱病自泸州抵达成都接任四川督2军兼省长职。8月1日，周峻应召人京，所部交锤乾道节制。5日，蔡锷整顿在川各军：令驻川北军各师长复员离川，以周道刚继周骏任四川陆军第一师师长，移驻合川；护国川军改编为川军第二师，由刘存厚兼任师长，驻成都；以钟体道任川军第三师师长，驻川西北；将陈泽霈、卢师谛率领的护****编为川军第四师，陈任师长，驻川西；将熊克武率领的护国招讨军编为川军第五师，熊任师长兼重庆镇守使，驻重庆；其他四川起义军如石青阳部驻川北南充，黄复生部驻荣昌、隆昌，颜德基部驻绥定、渠县；驻川滇军赵又新、顾品珍两梯团编为驻川滇军第一、二师，后又改编为川军第六、七师，驻川南及川东；人川黔军一旅，驻重庆、万县。蔡锷旋因病委罗佩金暂行代理。9日，蔡锷离开成都去上海，月末赴日本就医。

孙中山在上海演说“采用五权宪法之必要”

（7月20日）

孙中山在金星保险公司等欢送参、众两院议员大会上演说，主张并取兼收本国与外国之良法，采用五权分立制，即立法、司法、行政三权之外，增加中国固有的监察、考试两权，避免三权分立之流弊，“以使国家发达”，“可与世竞争”，乃至使民国“驾于外国之上”。

京汉铁路焦庄站发生重大撞车事故。是日夜，由许州开往汉口的第335次便开货车与从汉口开往郑州的第4106号运兵车在焦庄车站会车时，因站长陈维善误发信号而发生相撞，死五人，重伤二人，轻伤六人；陨失机车二辆，货车五辆。事故发生后，经交通部文官普通惩戒委员会调查，9月20日公市惩戒决定，确认京汉铁路局局长俞人风、副局长黄耀昌失职，予以降职处分；焦庄站长陈维善玩忽职守，予以停职并听候法办。

7月21日。湖北督军王占元派汉口镇守使杜锡钧在汉口与中华革命党、革命军、护****三大反袁组织代表议定给资解散办法。

7月23日。代理湖南督军刘人熙宣布湖南取消独立。

日本青木中将、有吉总领事在沪举行中国国会议员欢送会，张继、王正廷、谷钟秀诸议员及孙中山、黄兴等到会。有吉致欢送辞，要求“诸君赴京，切勿忘中日亲善一事”。

许世英下令退回各铁路乘车免票券

（7月24日）

当时中国各铁路对交通总长、委员及听差，向有照案填送头等、三等乘车免费券的惯例。许世英任交通总长后，路政司即嘱咐各路局照办，京汉、京奉、京绥、沪宁、沪杭甬、吉长、津浦等七个铁路管理局将免费券呈送总长收用。许世英指示，各路人款每不敷出，此等乘车免费券于营业收入极有关系，自应力加裁节，令即发还各路填送的乘车免费券，路政司奉令后将免费券分别注销退还。

中华革命党征求改组意见

（7月25日）

中华革命党本部发出通告，称“今约法规复，国会定期召集。破坏既终，建设方始，革命名义已不复存，即一切党务亦应停止。将来如何改组，有何办法，应征求海内外各分支部之意见”。表明取消中华革命党意向。

7月26日。詹大悲自沪西牢被释出狱。安徽发生严重水灾

（7月27日）

自6月21日起，安徽阴雨兼旬，山洪暴发，沿淮河的霍邱、颍上、寿县、风台、盱眙、怀远、风阳、五河等县河堤漫溢，田禾庐舍尽被淹没，为四五十年未有之大水。是日，黎元洪令财政部拨款救灾。10月18日，又派江朝宗督办安徽筹赈事宜。

7月30日荣宗敬、丁梓仁于上海创办福新第四面粉厂，资本12万元

7月31日。汉口、汉阳铁路巡警勾结帮会暴徒聚众纵火抢劫。当夜，汉口华景街、汉阳东门外及鹦鹉洲等处同时遭暴徒纵火、抛掷炸弹，乘乱抢劫，焚去数百家，商民损失颇巨。

邵飘萍于北京创办新闻编译社

（本月）

邵飘萍（振青）为《申报》驻京特派记者，以为中国新闻发布受外国通讯社操纵，自身几无重要有系统之新闻，着手创办新闻编译社，为中国自办通讯社之始。初址在北京南城珠巢街，后迁宣武门外骡马市大街魏染胡同35号。8月初正式发稿，因规模很小，主编本国新闻，翻译重要外电。本国新闻材料来源除访员所获外，还有诸多阁议大事。阁议大事得以公开，亦是邵从阁员处力争得来，每日都有一二条引入注目的特殊新闻。每晚7时以油印或复写方式发稿，外埠邮寄，本地由社员骑自行车分送，每次发稿几十份。因有较强的独立性，且消息迅速，记者效率高，发稿速度快，普遍为各大报社采用，驻京外国记者也多参考。随之别家通讯社相继设立，其记载新闻的格式多模仿新闻编译社。1924年，北京已有20多家通讯社，政府重要新闻无一遗漏。1926年4月，邵飘萍被北洋军阀杀害，新闻编译社自动解体。

农业储蓄银行于山东威海卫成立，资本50万元，于烟台、上海设分、支行。

中日合资鸭绿江制材无限公司在吉林省城设分公司，资本100万日元，其中日资占3／4，经营管理权悉归日人。

黄炎培等发起成立教育法令研究会，任务是“应时势之需要，研究现行各种法令，以为修正或施行之准备”。

8月

国会复会在北京众议院举行开幕式

（8月1日）

国会于1914年1月10日被袁世凯解散至是日复会，故称第二次常会。参、众两院议员到会者519人，黎元洪、段棋瑞及各都总长均出席开幕式，黎元洪于会上补行大总统就任宣誓。在国会中，国民党为团结各方力量，组织宪政商榷会，约360名议员，支持黎元洪。梁启超、汤化龙等成立宪法同志会及宪法讨论会，约150名议员，为段祺瑞的后援。段的私党亦成立中和俱乐部。

奉天财政厅与日本朝鲜银行签订借款契约。借款200万日元，年息6.5厘，实付九五，期限三年，以奉天省契税及酒税全部为担保，指定借款专为救济在奉民国之财界用作资金。实则用作军政费用。

中国银行上海分行向汇丰、麦加利、华俄道胜、横滨正金、东方汇理、华比、有利、台湾等银行借款200万元，作兑换准备金。

倪德修在哈尔滨开设东兴实业有限公司，生产肥皂、蜡烛、牙粉等。资本80万卢布。

广东冲突再度激烈

（8月2日）

自黎元洪派员赴粤查办之后，广东滇军李烈钧部与龙济光部振武军的军事行动并未停止，黎元洪电令李烈钧入京亦未成行。7月21日，桂军进占佛山，与龙军在广州附近激战。段祺瑞不愿广东成为南军势力范围，自30日起，有安徽、山东、河南、吉林、上海、江苏、湖北、陕西等各省军政首长张勋、倪嗣冲、张怀芝；赵倜、盂恩远、杨善德等通电全国，指斥李烈钧违令横行，要求北京政府由江西、福建派兵人粤止乱。30日，日本军舰嗟峨号驶抵广娟珠江水面，声称：广东现有战争，特来保护本国侨民。遭到广州及全国各地人民反对，外交部亦向日使提出抗议，但日舰至10月10日才撤离广州。在滇桂军进攻下，是日，龙济光电请段祺瑞派兵解围；陆荣廷亦通电全国，谓广东振武军炮轰驻韶关李烈钧滇军，激起三省义军公愤故起战争，非为“扩张势力”。4日，段祺瑞复电龙济光，谓李烈钧等“违令进攻”，“不顾大局”，“除以武力铲除外，别无良法，日前已电令赣闽星急出师，分道进攻，以救全粤”。但山西督军阎锡山、省长沈铭昌致电国务院主张调停粤事，要求“中央明发命令，饬李停战，遵命来京。令龙将所部裁编妥洽，一俟陆荣廷抵粤，即行交卸。倘仍言谆听藐，则中央声罪致讨，当亦天下所共谅也”。黑龙江督军毕桂芳亦通电调解。5日，云南督军唐继尧通电调解粤事，称“已电在粤滇军将领，饬令即日停战，听候处分。惟查粤事内容复杂，非陆督军即日到职，万难悉解纠纷”。6日，岑春煊电请广东各军静驻候令，称驻粤桂军、滇军都已严饬各部队静驻现地，请大总统、国务院严饬龙济光约束部队，停止攻击李烈钧部，静候陆荣廷督军到任解决。主张调停及陆荣廷督粤者显占上风。

黎元洪特任谭延为湖南省长兼署督军

（8月3日）

原任陈宦因不受湘人欢迎，未能抵任，又命陆荣廷署理，旋又因广东军事冲突，令陆速赴粤任，命刘人熙代理督军兼署省长。其时湖南“湘人治湘”之说日盛，湘人多主张由蔡锷或黄兴督湘。蔡锷因病辞谢，并推荐熊希龄，熊恳辞后，又荐谭延。任谭同时，准予陈宦辞去本兼各职。

交通部令停止同成、浦信、宁湘三路工程。同成、浦信两路，前已订立借款合同，因欧战爆发，承办借款公司难以发售债票；中英公司也因筹款困难要求暂停宁湘铁路。三路皆因经费困难，无法进行。停办后事宜，同成路由陇海铁路管理局兼管，浦信路由津浦铁路管理局兼管，宁湘路归并交通部路政司，9月底完全结束。

京兆尹公署令各县设立注音字母传习所。京兆地方为推行地方自治，拟成立注音字母半日学校及露天学校，以普及教育。为解决师资问题，令所辖大兴等20县于9月15日前设立注音字母传习所，教授注音字母、教授管理法大意、珠算等，学员毕业经考核合格后，派充各地注音字母半日学校及露天学校。并定注音字母传习所简章七条。

河北梆子名花旦田际云在北京创办崇雅社科班，这是中国近代戏曲史上第一个女科班，1919年解散。

8月4日。黎元洪特任陈文运为都护使驻库伦办事大员受阻

原任驻库伦办事大员陈因病请辞照准。陈文运任命公布后，俄驻华公使库达摄福谓陈曾因戕害甘珠活佛之事褫官，接任此职恐有不妥。外蒙古也以同样理由拒绝。实则此事与陈毫无关涉，俄使显系别有用心。未几，俄使又提出简派驻库伦办事大员须先征得俄国同意，再行发表。由于俄、外蒙做梗，陈未能赴任，直至1917年4月始改任命乌里雅苏台参赞陈毅出任此职。

交通部与德华银行签订95万元借款合同，作拨付德华银行短期借款本息用，以京汉铁路余利担保。

8月7日。俄驻华公使库达摄福照会外交部要求取消外蒙古议员

照会称按中俄蒙约，外蒙古为自治区域，中国无权直接干涉外蒙古政事，故外蒙古不能选派议员至国会。外交部予以驳复，谓该约第二条规定外蒙古仍为中国领土一部分，选出议员列入国会，为当然之体制。1917年1月10日，库达摄福照会外交部，再要求取消外蒙古选派国会议员。

湖北股匪攻陷宣恩、监利。湖北匪势甚炽，是日，攻陷两座县城，攻署劫狱，纵火抢劫，损失颇巨。

交通部呈准裁撤电政管理局

（8月8日）

1913年交通部裁撒前清邮传部时有电政局之设，将全国划为13区，分设电政管理局，负责各区事务。交通总长许世英以此设已不合商业交通发展情形，为节省经费起见，呈准一律裁撤，将管理权限、监督职务委诸一等电报局兼办。同日，交通部通饬各电报局，以后一切陈情报告，一律改用华文，不得再使用西文。25日，交通部公布一等电报局兼理本区电政监督职务章程九条，所列一等电报局计有北京、奉天、上海、济南、汉口、长沙、广州、南宁、成都、云南、贵阳、太原、开封、南昌、安庆、兰州、迪化、福州、杭州等。

农商部准周厚坤华文打字机专利五年。5月12日，周曾在上海中国青年会报告发明华文打字机经过。经农商部详细审查，该华文打字机构造尚属完备，颇合实用，是日，按暂行工艺品奖章，准予专利五年，以示鼓励。

上海发生大宗烟土案。上海公共租界捕房据洋药公所报告，云南来沪官员有夹带大宗烟土者，于是日前往搜查，在云南代表唐继禹（虞）副官孙世奇房内搜出烟土四箱，唐于案发后避走他地，踪迹不明。9日，又会同淞沪警察厅在华界闸北道尹公署附近空屋内，搜出烟土20箱，均被运至捕房，并将孙世奇、王九龄、王铁山及云南派驻北京之军政代表叶荃、陈钧和在沪代为寄存烟土的李徵五等拘人会审公廨。经审讯，判决叶、陈无罪，其余分别监禁、罚金，烟土交海关销毁。此案有说是北洋派假查禁烟土打击西南势力，或说是北洋派借机打击新任司法部长张耀曾所致。10月14日，黎元洪据江苏省长齐耀琳电称，上海烟土一案，唐继禹有重大嫌疑，明令褫夺唐原官及勋章，由上海法庭侦查归案，依法讯办。

8月9日。财政部与美商花旗银行在京签订《垫款购买银条合同》

规定每月约购银条150万盎司至2阗万盎司，由花旗银行垫付，作为天津、广州造币厂向美国熔炼公司购买银条之用，以国库证券为担保。

8月10日。韩宝楼等在齐齐哈尔创办《启民报》。

黎元洪令龙济光、李烈钧即日停战

（8月11日）

令曰：“龙济光未交卸以前，责在守土，自应约束将士，保卫治安。李烈钧统率士卒，责有攸归，著即严勒所部，即日停兵。”“此后如再有抗令开衅情事，定当严行申讨，以肃国纪。”特派萨镇冰为粤闽巡阅使，率舰至粤闽海面巡弋，以防战事扩大，保护沙面等处外商。同日，陆荣廷由桂起程赴粤。17日，护****第二军总司令李烈钧通电解职离粤，解职后在粤滇军交由参谋长成恍、师长张开儒、方声涛统辖，李24日离营，”日抵肇庆，电陈北京政府因病不克人京，谒岑春煊商讨善后，发表通电称稍加结束既行离粤就医。25日，黎元洪令萨镇冰严重监视广东两方军队撤退交代，称广东督军陆荣廷、省长朱庆澜已先后莅粤，龙济光、李烈钧两方军队应克期一律撤退，分别交代。9月1日，广东籍国会议员邹鲁等电陆荣廷力促龙济光交代，称龙济光以要求政府将其部队改编为两师并留驻广东等条件，拖延交代，其督办两广矿务，拥有重兵，有乖体制，尤恐国民别有误会。5日，滇军自广州附近退驻源潭，防地由桂军接管。陆荣廷、龙济光就接交广州事进行交涉。

江苏发生严重水灾

（8月12日）

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